介護サービスで解決すべき課題。自分らしく生きていく上で「やりたいこと」や「実現させたいこと」を言う。介護保険では利用者のあらゆる状況を分析してニーズを導き出すことが重要。それをもとにケアプラン（居宅サービス計画、施設サービス計画）が作られる。